Онлайн-тренінг з теми «Впровадження механізмів місцевої демократії на прикладі підготовки громадських слухань в режимі онлайн» був проведений для трьох звільнених громад Херсонщини наприкінці січня. Тренінг є частиною спільної роботи активістів Тягинської, Борозенської та Кочубеївської громад та експертів Причорноморського центру політичних та соціальних досліджень (ПЦПСД) з розробки Статутів громад та адаптації місцевого самоврядування до нових безпекових реалій.
Учасники дізналися про всі процедурні етапи юридично грамотного проведення громадських слухань в режимі онлайн: від підготовки розпорядження начальника сільської військової адміністрацій до написання протоколу про результати громадських слухань. А в лютому буде проведено апробацію отриманих знань в трьох громадах Херсонщини під час проведення перших легітимних громадських слухань згідно процедур, прописаних в новостворених Статутах трьох громад.
Тренери: експерти ПЦПСД Олександр Мошнягул та Дементій Білий пояснили, що підготовка громадських слухань починається з розпорядження начальника сільської військової адміністрації, в якому визначається тема для обговорення, дата та час проведення слухань, прописується створення робочої групи, визначається відповідальна особа, процедура реєстрації учасників, особа ведучого, секретаря слухань та членів лічильної комісії, складається порядок денний та регламент даних громадських слухань.
Оголошення про проведення слухань має бути оприлюднено не пізніше ніж за 7 робочих днів до проведення слухань, а також складається список спеціально запрошених фахівців.
Реєстрація учасників відбувається методом Гугл-анкети або будь-якою іншою онлайн-реєстрацією, яка розміщується на офіційному сайті влади разом з оголошенням про проведення слухань та проектом Статуту. Всі жителі громади, починаючи з 14 років, мають право брати участь у громадських слуханнях.
Під час проведення громадських слухань всі бажаючі мають право виступити, а всі пропозиції заносяться до протоколу, проводиться голосування по кожному питанню та по кожній пропозиції. Секретар складає протокол громадських слухань, який передає місцевому органу влади.
Процедура проведення громадських слухань має відповідати тому, як вона прописана в Статуті громади.
Тренери О.Мошнягу та Д.Білий склали спеціальну пам’ятку для посадовців – своєрідний чек-лист, щоб нічого не пропустити під час підготовки легітимних громадських слухань в громаді.
Статтю підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» в рамках проєкту ХОО Причорноморський центр політичних і соціальних досліджень «Сприяння розробці статутів територіальних громад Херсонської області». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».
Галина Бахматова