В трьох звільнених громадах Херсонської області розпочалась робота над розробкою статутів громад. Милівська, Новоолександрівська та Новорайська громади Херсонщини провели робочі установчі зустрічі з експертами Причорноморського центру політичних і соціальних досліджень (ПЦПСД) і запланували залучення громадян до розробки статутів громад.
Під час робочих засідань представникам трьох громад – жителям, депутатам та посадовцям військових адміністрацій – експерти ПЦПСД презентували новий проєкт «Допомога територіальним громадам Херсонської області в розробці статутів»: обговорили мету проєкту, завдання та заплановані заходи, наступні вигоди та надбання, які громади отримають за результатами співпраці активістів громади та експертів громадської організації ПЦПСД.
Мета проєкту: Сприяти підвищенню рівня залучення жителів громад Херсонської області до участі у вирішенні місцевих питань, підвищенню рівня прозорості місцевої влади, шляхом підтримки громад в розробці статутів та у впровадженні механізмів місцевої демократії.
Керівники трьох військових адміністрацій Херсонщини демонструють велику зацікавленість в співпраці з експертами ПЦПСД задля розробки статутів своїх громад.
Експерти ПЦПСД Олександр Мошнягул, Дементій Білий, Володимир Молчанов та Олег Дядюн під час установчих робочих зустрічей виклали своє бачення стосовно процесу розробки статутів та використання інструментів місцевої демократії.
Спочатку буде діагностика стану регламентації механізмів місцевої демократії в статутах та інших НПА проєктних громад.
В усіх трьох громадах будуть створені робочі групи, які безпосередньо напрацюють тексти статутів. Експерти ПЦПСД активно співпрацюватимуть в робочих групах, допоможуть організувати громадське обговорення проєктів статутів та їх впровадження.
Представники громад отримають експертне бачення стану регламентації механізмів місцевої демократії та прозорості у своїх базових НПА. Активісти громади та представники влади зможуть підвищили власні компетенції в питаннях регулювання механізмів демократії участі та прозорості влади.
В межах проєкту будуть напрацьовані та надані громадам роз’яснення стосовно змін в законодавстві, які впливають на розробку статутів; для учасників робочих груп будуть проведені три навчальні тренінги за тематикою проєкту.
Експерти ПЦПСД допоможуть у впровадженні одного пілотного механізму громадської участі, що буде спиратися на новостворений статут громади.
На перших установчих зустрічах з активом громад експерти ПЦПСД презентували загальну структуру статутів:
Розділ І. Загальні положення
Розділ ІІ. Система місцевого самоврядування
Розділ ІІІ. Матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування Територіальної громади
Розділ ІV. Відповідальність органів місцевого самоврядування та їхніх посадових осіб. Контроль територіальної громади за діяльністю органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб
Розділ V. Основні засади інформування жителів та інших членів Територіальної громади про діяльність селищного голови, ради, її виконавчих органів, комунальних підприємств, установ, закладів
Розділ VІ. Прикінцеві положення
Додатки - Положення
Статтю підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» в рамках проєкту ХОО Причорноморський центр політичних і соціальних досліджень «Допомога територіальним громадам Херсонської області в розробці статутів». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».
Галина Бахматова