Наприкінці жовтня відбулися робочі засідання (онлайн) трьох звільнених громад Херсонської області з теми «Обговорення перших розділів статутів громад». Спеціально обрані робочі групи за участю представників влади та активістів громади в Борозенській, Тягинській та Кочубеєвській громадах обсудили перші розділи статутів громад, підготовлені експертами Причорноморського центру політичних і соціальних досліджень (ПЦПСД) та заздалегідь надані робочим групам трьох громад.
З 1 січня 2027 року Статут стане обов’язковим документом для кожної української громади. Кожен статут громади, відповідно до Конституції України, Європейської хартії місцевого самоврядування, закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших законодавчих актів, визначає систему місцевого самоврядування сільської територіальної громади, форми та порядок діяльності громади, її органів та посадових осіб, гарантії прав жителів сіл, які входять до складу територіальної громади.
Обговорення перших розділів статутів громад в робочих групах трьох громад провели експерти ПЦПСД Олександр Мошнягул, Дементій Білий та Олег Дядюн, голова правління ГО ПЦПСД.
Наразі для дискусії були запропоновані перші два великих розділи статутів.
Перший розділ статуту містить загальну інформацію про громаду: загальний склад громади, її адміністративний центр та представницький орган, пам’ятні дати та почесне громадянство; межі території громади та її географічне положення; взаємовідносини територіальної громади; планування розвитку громади, офіційна символіка територіальної громади.
Другий розділ статуту присвячено найголовнішому – демократії участі та взаємодії влади та громади, це:
Система місцевого самоврядування,
Загальні засади організації та функціонування системи місцевого самоврядування,
Територіальна громада,
Форми участі жителів Територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування,
Місцевий референдум,
Загальні збори (конференція) жителів Територіальної громади,
Громадські слухання,
Місцеві ініціативи,
Органи самоорганізації населення,
Звернення громадян,
Консультативно-дорадчі органи (громадські ради),
Участь у роботі органів місцевого самоврядування та робота на виборних посадах місцевого самоврядування.
Участь у роботі інститутів громадянського суспільства (громадських організацій, благодійних організацій, професійних спілок, інших неприбуткових організацій), які опікуються питаннями здійснення місцевого самоврядування в територіальній громаді.
Всі учасники робочих груп в трьох обраних громадах Херсонської області в цілому погодились з текстом запропонованих перших двох розділів статутів та прийняли їх за основу. Експерти відповіли на уточнюючі запитання щодо деяких форм участі громадян у прийнятті рішень.
На наступному робочому засіданні будуть обговорені наступні розділи статутів, запропоновані експертами ПЦПСД.
Анонс підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» в рамках проєкту ХОО Причорноморський центр політичних і соціальних досліджень «Сприяння розробці статутів територіальних громад Херсонської області». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».
Галина Бахматова